bob半岛平台官方网我国能源安全面临的新挑战及应对思路随着国际格局、国际秩序的急剧变化，我国能源安全出现许多新挑战。这些挑战空前复杂、严峻半岛bd体育官网，而且可能持续相当长的时间。用世界颇具影响力的能源专家丹尼尔·耶金的话来说，“中国在能源安全方面面临其他国家未曾经历过的重大挑战”。①鉴于此，必须在正确研判形势的基础上，进一步明确我国新时期能源发展和能源外交的战略重点，以前瞻性思维谋划应对挑战的战略性举措，确保我国和平发展战略机遇期的有效利用和长时间延续。

　　我国能源安全出现众多新挑战，“既是由国际能源竞争格局、我国生产力水平以及所处发展阶段决定的，也与我国产业结构和能源结构不合理、能源开发利用方式粗放、相关体制机制改革滞后密切相关”，② 同时也与我国快速崛起，能源消费增长旺盛，全球利益与全球影响大幅扩展引起广泛关注，特别是霸权国家的焦虑、警觉，以及后金融危机时代世界能源资源、能源运输、能源金融、能源技术、能源环境、能源等领域发生的性变化紧密相连。

　　我国能源消费持续增长，消费总量跃居世界第一，约占世界总消费量的20%，而GDP尚不到世界的10%。10年来我国累计消费增量占世界总增量的53%，年均增速为世界的3倍。我国虽然发展成为世界最大的能源生产国，但是能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气资源人均拥有量较低，能源资源约束矛盾突出，能源供应保障压力巨大。我国单位GDP能耗不仅远远高于发达国家，而且高于一些新兴工业化国家。我国能源发展方式落后，煤炭资源整体回采率仅为30%，能源加工转换储运和终端利用综合效率仅为36%。2011年我国能源对外依存度超过13%，其中石油对外依存度由本世纪初的32%上升到57%。不仅石油、天然气、铀资源，就连煤炭也由净出口大国变成为净进口大国。

　　今后十几年，我国将处于工业化、城镇化、现代化加速发展的关键时期，加之高能耗的经济结构、以煤炭为主的能源消费结构调整滞后，体制机制性问题积重难返，能源需求大幅增长的趋势难以逆转。如果继续目前这种“敞口式”能源消费方式，我国能源供应消耗将达到41亿吨标准煤，供需缺口可能达到20亿吨标准煤，能源对外依存度可能超过30%，其中石油对外依存度甚至可能达到70%。

　　而在国际能源市场方面，“高油价时代”已经到来。尽管“石油峰值论造成的石油恐慌逐渐散去，但是石油市场仍然存在中断的风险”。③ 我国能源消费的过快增长与世界能源供给的缓慢增长构成瓶颈性矛盾，将会增大我国获取境外能源资源的难度和成本，并且引发我国与其他国家的矛盾和冲突。如此下去，不需要太长的时间，我国能源安全就有可能达到“获取境外能源资源受到严重制约、各种反弹接踵而来、能源安全不可持续”的临界点。一些国家散布“中国能源威胁论”虽然夸大其词、别有用心，但是如果我们不能尽快有效抑制能源消费增长过快的势头，面对此类攻击，很有可能陷入极大的战略被动。

　　美国为了维护日渐衰落的全球霸权，决计对快速崛起而社会制度不同的新兴大国中国实施战略围堵。美国不仅有明确的意图，而且正在采取系列行动，包括在我周边煽风点火、给我制造麻烦，拉帮结伙、构建对华围堵体系，加强西太平洋军事部署、对我进行军事威慑。

　　从历史经验看，破坏我国的能源安全很可能成为美国对我实施战略围堵的重要着力点。事实上，美国已经开始在能源资源获取、能源企业并购、能源技术引进、能源清洁发展等领域对我采取遏制措施。美国“能源独立”取得进展，更加有条件放手在中东海湾等世界能源资源主要产地制造“”，我境外能源的获取可能受到更加严重的干扰。我国能源企业因利比亚战乱及西方国家对伊朗经济制裁而遭受巨大经济损失即是例证。美国插手南海与东海岛屿争端，亦有阻遏我开发利用海洋油气资源的企图。特别是能源运输领域，美国控制着世界主要海上运输通道，很难排除非常事态下破坏我海上能源运输的危险性。

　　美国还可能利用美元的霸主地位及对世界金融规则的影响力，通过金融操纵、油价炒作，影响国际石油市场的稳定，增大我保障能源安全的成本与代价。

　　因此，我国的能源发展必须切实考虑到美国战略围堵这一新的重大因素，我国的能源外交必须服务于破解美国战略围堵这一新的战略需要。

　　由于常规化石能源日趋短缺，而非常规化石能源及新能源短时间内难以起到战略接替作用，加之受地缘事件和金融炒作的影响，国际市场石油、煤炭价格不断攀升，能源资源国对能源资源的保护意识不断增强，一些能源资源国资源民族主义明显抬头。其突出表现是：加强国家对能源资源的控制，赋予本国国有公司开发特权;限制外资对本国能源资源的并购和控股、抬高准入门槛;对外资参与本国能源资源开发提出越来越多的社会经济要求;能源关系“化”，以能源关系谋求与安全利益。我国虽然与广大发展中能源资源国拥有良好的国家关系，但是我国能源企业“走出去”参与世界能源资源开发的难度明显增大，成本明显提高，变数明显增多。

　　后金融危机时代，西方大国的贸易保护主义普遍抬头。这些国家动辄以我国大型能源企业系国有企业、负有“使命”为由对我国企业设限，我国能源企业在能源资产并购中遭遇到西方大国越来越大的“阻击”。我国光伏、风能设备在美国与欧盟遭遇到多项“双反”调查与关税惩罚。我国“三一重工”并购美国风电项目，被美国政府以“可能威胁到美国的”为由强力阻止。中海油并购加拿大尼克森能源公司股权，虽然愿意支付巨额溢价，并且得到尼克森股东压倒性支持，但是仍然遭到加某些势力的阻挠。我国能源企业在拉美、非洲的能源开发竞标与经营，也遭遇到来自西方大国越来越多的掣肘。看来，社会主义的中国国有公司收购境外能源资产这种本来互利共赢的正常国际经济活动，遭遇西方大国的很可能成为一种常态，我国能源企业“走出去”面临难以规避的严峻挑战。

　　与此同时，“中国能源威胁论”、“中国新殖义论”的鼓噪日益猖獗，不仅对我国能源企业的国际活动、国家能源安全造成严重干扰，而且对我国的国际形象、国际战略运筹造成严重掣肘。

　　另外，还有技术垄断主义问题。某些西方大国以知识产权保护之名，行技术垄断主义之实。西方大国在向发展中国家进行能源技术转让时，不仅大幅抬高要价，而且提出种种附加条件。其对中国技术转让设限更多，条件更为苛刻。

　　如何应对日益猖獗的资源民族主义、贸易保护主义和技术垄断主义，已是我国必须面对的重大挑战。今后一个时期，在中国似强未强之时，这种挑战很可能更趋严峻。

　　21世纪是人类进军海洋的时代。海洋能源资源蕴藏丰富，油气资源储量超过陆地，深海冰的资源储量更为可观。随着陆上富集易采油气区块日益减少，海洋必将成为保障世界能源供给的战略接替区。许多国家已把保障国家能源安全、谋求油气经济利益的希望寄托于海洋，海洋油气资源开发不断升温。

　　1982年《联合国海洋法公约》关于200海里专属经济区的规定生效后，我国沿海某些国家基于扩大主权利益、占有更多油气资源的，曲解公约有关条款，加紧抢占我国传统海域岛礁和能源资源富集海域，发起了一场具有深远地缘战略影响的“蓝色圈海运动”。

　　由于我国对“黄土文明”和“陆上大国”的认知根深蒂固，对海洋的经济价值和战略价值认识滞后，因而海洋油气资源的开发利用迟迟未能规模性展开，对他国侵占我主权岛礁、盗采我海洋油气资源的非法行为长时间一味忍耐、无所作为。政府对海洋油气开发缺少鼓励政策，甚至多有限制。油气公司则以存在技术困难、污染风险、成本瓶颈以及因素复杂为由，至今未在争议海域打一口井、采一滴油。加之霸权国家对我战略围堵的主要着力点亦在海洋方向，我国海上周边某些国家以为有美国撑腰，更加胆大妄为，肆意挑战我国海洋主权，盗采、掠夺我国海洋油气资源气焰嚣张，越南、菲律宾、日本的表现尤其恶劣。我国海洋石油资源每年被他国盗采高达1500万吨。我国300平方公里海疆将近1/2处在主权争议中，声索国甚至联手行动、强行侵占。和黄岩岛主权争端、东海架划分争端，均与霸权国家围堵中国的图谋及有关国家对能源利益的觊觎直接相关。

　　我国海洋主权得不到有效维护、海洋油气资源遭受掠夺，不仅关系到领土完整、大国尊严，而且关系到我国能源安全及经济社会的可持续发展。在海洋能源开发竞争日趋激烈的新时代，如何加大海洋能源开发力度，是我国必须面对的重大战略课题和战略性挑战。

　　化石能源不论储量如何丰富，总有穷尽之时。而非常规化石能源的开发前景却十分可观。国际地质学界普遍认为，常规油气资源与非常规油气资源相比，后者的储量要比前者高出1—2个数量级。如果用金字塔来形容，前者仅是塔尖，后者则是塔座。随着油气开发技术的进步，分散蕴藏在致密储层中的非常规油气大规模开发的时代正在到来。④ 美国兴起的“页岩气”产生巨大示范作用，有可能改变世界油气资源的版图。尽管我国的页岩气储量世界第一，但是由于气藏条件复杂、技术水平落后、政策关注滞后，至今尚未展开规模性开发。如何在这场非常规能源发展竞赛中走在世界的前列，既大幅增强国家能源安全的保障能力，又为世界能源的可持续发展做出大国贡献，无疑也是一大战略性任务、战略性挑战。

　　气候变化对人类生存与发展的挑战日益突出，低碳发展成为人类必须共同面对的重大课题。正是在此背景下，以节能减排、新能源研发为中心的绿色能源蓬勃兴起，成为影响国际能源关系的重大因素，以太阳能、风能、生物质能等为代表的新能源、清洁能源成为人类未来能源发展的最大希望。天然气、核能及其他清洁能源的地位不断上升，大国能源博弈的重心正在由石油转向新能源和清洁能源。国际能源界将这场称为继蒸气机、电气之后的人类社会“第三次工业”。

　　与前几次产业相似，谁在这场绿色中争取到领先地位半岛bd体育官网，谁就有希望引领世界经济技术的未来发展及国际规则的调整，从而在国际能源格局甚至是国际战略格局中居于主导地位。⑤ 美国已经以“奥巴马能源新政”的推出走在了世界各国的前面。美国这样做，不仅出于应对金融危机的需要，而且有着深远的战略考虑：打造新的经济繁荣引擎，抢占世界经济技术的制高点，掌控世界经济的主导权。

　　由于我国以煤炭为主要燃料、能效技术相对落后、生态环境不断恶化、气候变化压力不断增大，因而绿色发展任务十分艰巨。如何争取在这场绿色——新的产业中走在世界大国的前列，从而保证我国21世纪的能源安全及国际竞争中的战略主动，同样必须作为战略性挑战，以举国之力予以应对。

　　特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

　　能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系到国计民生和。党的二十大报告提出，“加强能源产供储销体系建设，确保能源安全”。2023年以来，习总多次对能源行业和能源央企作出重要指示，并要求压实责任，细化防范措施，完善应急预案，深入排查风险隐患，全力做好突发险情应对处置，确保人

　　时值岁末，瑞雪遍地，春已不远。举世瞩目的一年一度中央经济工作会议传递出诸多重要信号：会议全面总结了我国2023年经济工作状况，深刻分析了当前经济形势，系统部署了2024年经济“九大”重点任务，为做好明年各项工作把脉定向和提供了根本遵循。与前几年会议精神相比，这次会议有不少新要求、新提法、

　　12月27日，国家能源集团召开2023年生产经营提质增效月度例会暨2024年元月份生产运营计划平衡会，总结年度生产运营工作成绩，系统部署岁末年初和下一阶段重点工作。集团公司党组、董事长刘国跃出席会议并讲话，党组、总经理余兵主持会议，集团领导杨鹏、冯来法出席会议。冯来法就司库系统上线

　　12月16日以来，受寒潮影响，浙江多地出现大幅降温和雨雪冰冻天气，浙江最低气温降至-5℃左右，全省最高用电负荷超过9800万千瓦，同比增长10.5%。浙江能源监管办深入贯彻习总关于低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神，积极应对寒潮带来的用电高峰，组织开展第三方独立主体参与削峰调峰

　　从12月26日起，上海电气集团吴磊带队赴北京开展一系列活动，拜会国家能源局、拜访合作单位主要领导，推进上海电气与相关单位深化战略合作、实现共赢发展。26日下午，上海电气集团吴磊率队拜访国家能源局党组、局长章建华，双方就加快推动能源工作高质量发展进行深入交谈。章建华介

　　以更坚定的步伐推动能源变革——论深入贯彻落实2024年全国能源工作会议精神推进碳达峰碳中和是我国高质量发展的内在要求，能源是“双碳”工作的主战场。2024年全国能源工作会议提出，必须以更加坚定的步伐推动能源变革，加快推进能源绿色低碳转型。实现“双碳”目标，必须做好能源绿色低碳转型这篇大文

　　记者从国家能源局了解到，2024年，国家能源局将全力抓好能源增产保供，持续提高能源资源安全保障能力。2024年，国家将有序核准一批安全、智能、绿色的大型现代化煤矿，确保煤炭产能接续平稳。研究建立煤矿产能储备制度，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性。对未来3年电力预警供应紧张的地区安排必要

　　能源安全关系我国经济社会发展全局，是最重要的安全之一。日前召开的2024年全国能源工作会议对明年能源工作做出总体部署，要求以更高的标准来保障能源供应，为做好2024年能源安全保障工作明确了新的航标。以更高的标准来保障能源供应，是对使命职责的深刻总结。建设社会主义现代化强国离不开坚强的能源

　　高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力谱写中国式现代化能源高质量发展新篇章2024年全国能源工作会议在京召开12月21日，2024年全国能源工作会议在北京召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议部署，认真落

　　12月20日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习总在广西考察时、对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作、甘肃临夏州积石山县6.2级地震等系列重要指示精神，紧密结合工作实际研究贯彻落实举措，在前期工作基础上，进一步指导推动国资央企坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，抓紧

　　连日来，中国华电系统各单位迅速行动，全力以赴应对低温雨雪冰冻灾害，坚决贯彻落实扛起责任，直面保暖保供“大考”，开足马力，战严寒、斗冰雪、全力筑牢能源安全防线，全力应对雨雪灾害半岛bd体育官网，全力保障日常生产生活。在新疆，受强寒潮影响，新疆北部大部地区最低温降至零下20℃以下。中国华电新疆公司积极

　　截至2023年底，青海全省电源总装机5497.08万千瓦，其中火电396.94万千瓦，水电1304.51万千瓦，太阳能2560.36万千瓦，风电1185.28万千瓦，清洁能源装机5107.94万千瓦，占总装机的93%，当年新增清洁能源装机980.88万千瓦，较2022年底增长23.77%;新能源装机3745.64万千瓦，占总装机的68%，新能源发电量首

　　欧盟委员会8准德国一项总额为9.02亿欧元的国家援助计划，支持瑞典北方伏特公司在德国建立电动车电池厂，以应对美国《通胀削减法案》对欧洲工业的挑战。根据德国向欧盟委员会通报的计划，德国将向北方伏特公司直接拨款7亿欧元，并提供2.02亿欧元担保，支持后者在德国北部海德市建设先进高效的电动车

　　能源未来，创新驱动。随着全球气候变化和环境问题日益严重，全球能源格局变革和挑战不断加剧，能源转型已成为各国共同面临的紧迫任务。1月9日，在2024ABB电气创新周期间，以“能源变革驱动新型电力系统建设”为主题的绿色能源论坛在厦隆重举行，聚焦“能源转型、绿色低碳、新型电力系统建设”，与业内

　　2024年1月10日，北京市小客车指标调控管理办公室发布了《关于2024年小客车指标配额和配置比例的通告》，2024年小客车指标配额为10万个，其中普通指标额度2万个，新能源指标额度8万个。通告指出，新能源小客车指标，家庭和个人指标额度共计73000个，其中家庭指标额度58400个、占比80%，个人指标额度1460

　　为适应新型电力系统建设发展状况，解决风光新能源消纳存在的困难，1月3日，湖北省发改委官方网站发布征求意见稿，拟进一步完善工商业分时电价政策，对峰平谷时段分布划分等内容进行调整。相关阅读：湖北省发改委发布关于征求工商业分时电价机制有关意见的公告一、政策要点与目前执行的分时电价政策相比

　　内蒙古能源集团公司奋力进军中国企业500强，向打造“蒙”字号国企新标杆的目标再进一步——截至2023年12月底，集团公司资产总额首次突破1000亿元大关，达到1014.55亿元，同比增长48.96%。2023年，集团公司全体干部职工勠力同心、攻坚克难，全面推进新能源、火电、煤炭等重点能源项目建设，不断积累企业

　　北极星输配电网获悉，2023年12月29日，吉林省人民政府办公厅发布关于印发《吉林省干线年）》（以下简称《规划》）的通知。《规划》指出，推进绿色低碳发展。将生态保护、绿色低碳理念贯穿公路规划、设计、建设、运营、管理、养护等全过程、各环节，降低全寿命周期资源能源

　　北极星输配电网获悉，1月9日，吉林省人民政府办公厅印发关于促进吉林省新能源产业加快发展若干措施的通知。文件提出，保障电网项目建设用地需求。输配电线路塔杆基础可不实行土地征收，用地单位经与当地农村集体经济组织及村民协商达成协议后，给予一次性经济补偿，占用耕地的需落实耕地占补平衡。保障

　　旧年在四季交换中更迭，新岁在烟火绚烂中开启！2023年行至岁终，回首过往，这是踔厉奋发、笃行不怠的一年，也是突破自我、奋力求变的一年。勤于创造、勇于创新，一起来回顾2023年格力钵新能源十大事件！创新突破再获国际金奖第75届德国纽伦堡国际发明展隆重举办，格力钛新能源凭借“一种钛酸锂复合材料

　　1月9日，云南省昭通市能源局公示6个光伏发电项目（总规模105.5万千瓦）投资主体优选中选结果。其中，中电建新能源集团股份有限公司、三峡集团云南能源投资有限公司、中城投集团新能源有限责任公司、大唐云南发电有限公司分别中标4个光伏项目投资主体，总规模84万千瓦；2个项目（总规模21.5万千瓦）因报

　　2024年1月9日，新疆立新能源奇台县12.5万千瓦储能+50万千瓦（风光同场）新能源项目储能系统设备采购招标公告发布。项目位于新疆昌吉回族自治州奇台县，招标范围包括但不限于7.5万千瓦/30万千瓦时储能系统所需设备的供货及指导安装，包含磷酸铁锂电池预制舱(包括电池、电池管理系统(BMS)、消防灭火、热

　　新能源货车发展新动能是发展的必然趋势，要建设源网荷储一体化，人车路能信息协同化的一个绿色交通能源系统。内蒙煤炭市场上中下游产业链比较长，整个新能源物流应用的场景比较广。——内蒙古智慧物流碳中和研究院院长赵晓丽2023年10月31日至11月2日，SNEC第八届(2023)国际储能技术和装备及应用(上海)

　　4月初，非洲绿色能源领域迎来两个突破：其一是尼日尔宣布投建其首座风电场，开始加码清洁能源布局，另一个是南非首次实现了“光伏+储能”微电网与大型电网并网，绿色电力产业发展迈上了新台阶。尼日尔将投建首座风电场据《非洲电力杂志》报道，尼日尔准备投建的首座风电场ParcEoliendelaTarka设计装机

　　4月初，非洲绿色能源领域迎来两个突破：其一是尼日尔宣布投建其首座风电场，开始加码清洁能源布局，另一个是南非首次实现了“光伏+储能”微电网与大型电网并网，绿色电力产业发展迈上了新台阶。尼日尔将投建首座风电场据《非洲电力杂志》报道，尼日尔准备投建的首座风电场ParcEoliendelaTarka设计装机

　　4月初，非洲绿色能源领域迎来两个突破：其一是尼日尔宣布投建其首座风电场，开始加码清洁能源布局，另一个是南非首次实现了“光伏+储能”微电网与大型电网并网，绿色电力产业发展迈上了新台阶。尼日尔将投建首座风电场据《非洲电力杂志》报道，尼日尔准备投建的首座风电场ParcEoliendelaTarka设计装机

　　11年前，因铅酸蓄电池企业污染，江苏大丰50多名儿童血铅中毒，其中不乏10个月大的婴儿。这件事深深触动了李明强，也改变了他的人生轨迹。“我一辈子都会研究绿色动力电池，要让百姓用着放心。”英国学成归来的他立即加入大连理工大学，从事绿色动力电池研究，相继研制出高寿命镍锌电池、碘离子电池和溴

　　能源是经济的首要问题。当今世界正处于百年未有之大变局，科技创新日新月异，正日益改变着人类的生产方式、生活方式和生存方式，加快能源向清洁化、低碳化、多元化发展步伐。贯彻落实能源安全新战略，要坚持“创新驱动、绿色发展”，加快能源开发利用科技创新，为能源绿色提供科技支撑和战略引领，

　　实施电能替代，是推进能源消费、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展的重要举措。近年来，国网湖南电力有限公司积极推进电能替代，在16个领域推广42种替代技术，累计实施居民电采暖、工业电锅炉、热泵、冶金电炉等电能替代项目2600多个，有效促进了节能减排，为环境保护作出积极贡献。湖南长沙普

　　据外媒报道，由于电池行业的发展速度惊人，一些电池技术可能在进入市场之前就已经过时。从旧金山到深圳的科学家团队正在试验新的化学工艺，以改进传统的锂离子电池，并试图找到新方法完成电储能，以备下次使用。这些项目的投资者开始担心，他们可能选择了错误的技术。这使得关于搁浅资产的争论发生了翻

　　在3月25日博鳌亚洲论坛2017年年会金融业的绿色分论坛召开后，绿色债券在这个周末再次被圈内人士热议。证监会方星海表示，证监会在研究对所有上市公司提出排放方面的强制性披露要求，同时鼓励绿色金融产品指数的发布。央行首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏在论坛上表示

　　不久前，随着中盛能源40兆瓦分布式电站项目开工，偃师市产业集聚区光伏发电规模达到70兆瓦，成为豫西地区最大的屋顶光伏电站区域。成千上万块太阳能电池板整齐排列，不仅成为一道亮丽风景线，也预示着一场屋顶上的绿色正待燎原。光伏发电，发出的电是可再生绿色能源。雾霾频仍之际，大气污染防治压

　　为贯彻落实《中国制造2025》和《工业绿色发展规划(2016-2020年)》，引导企业持续开发、使用低毒低害和无毒无害原料，减少产品中有毒有害物质含量，从源头削减或避免污染物产生，工业和信息化部、科技部、环境保护部组织编制了《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录(2016年版)》(以下简称2016版《目